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        關于印發《會昌縣高標準農田建后管護辦法(試行)》的通知

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        會府辦字〔202140

        會昌縣人民政府辦公室

        關于印發《會昌縣高標準農田建后

        管護辦法(試行)》的通知

        各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:

            經縣政府研究同意,現將《會昌縣高標準農田建后管護辦(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                  2021528        

        會昌縣高標準農田建后管護辦法(試行)

        第一章  

        第一條  高標準農田是農業、農村重要的公益性基礎設施,為保護高標準農田建設成果,改變重建輕管的現狀,加強建后管理和養護,做到建管并重,確保高標準農田工程設施的正常運行,使其持續發揮效益,根據《江西省統籌整合資金推進高標準農田項目建后管護辦法(試行)》的有關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

        第二條  高標準農田建后管護是指對工程設施進行管理、維修、養護。本辦法適用于全縣各鄉(鎮)高標準農田工程設施(包括田間道路、灌排渠道、輸水管道、下田通道、機耕橋、渡水槽、攔水壩、提灌站、涵管等)的管理、維修、養護。

        第三條  高標準農田按照誰使用、誰管護”“誰受益、誰負責的原則進行工程建后管護。

        第二章  管護組織及職責

        第四條  推行建后管護田長制管理模式。縣長(縣高標準農田建設領導小組組長)為總田長,分管副縣長(縣高標準農田建設領導小組副組長)為副總田長。縣高標辦為高標準農田建后管護的業務主管部門,負責組織建后管護的協調、監督指導和檢查考核工作。鄉鎮長為一級田長。鄉鎮政府為建后管護的責任單位,負責監督、檢查高標準農田工程設施管理維護的落實。村民委員會主任為二級田長。村民委員會為建后管護的主體,負責各村民小組之間的排灌溝渠、機耕道、渠系建筑物等設施的維修、養護和管理;加強宣傳引導,落細受益農戶的管護責任;按照合同要求督促管護人員做好管護工作。村民小組組長為三級田長。負責農忙期間對本組范圍內的高標準農田設施進行巡查,引導受益農戶愛護工程設施并積極做好承包田范圍的溝渠清淤疏通、道路清雜清障等工作;對農機損壞溝渠的行為進行制止;對自然損毀的工程進行排查并及時向村委會或管護人員報告,督促管護人員做好日常管護工作。鄉鎮及縣高標辦人員為田長制管護聯絡員,負責咨詢服務,聯系協調,情況匯報。各鄉鎮政府負責制作田長制公示牌,明確責任人、聯絡人及聯系電話。

        第五條  受益農戶承擔責任田范圍內的溝渠清淤疏通道路清雜清障等養護管理責任,對農機操作造成的損壞要求其賠償或修復,對自然災害造成輕微損壞工程段落自行修復,造成較大損壞的及時向村委會或管護人員報告。所有村民都有維護高標準農田工程設施的義務,有權制止、檢舉損害高標準農田工程設施的行為。

        第六條  在已經規模流轉的高標準農田從事生產經營的單位和個人,負責流轉農田的建后管護工作。同時,必須接受和服從村民委員會和村民的監督,不得損壞高標準農田工程設施,不得擅自改變高標準農田工程設施的用途和服務范圍。

        第七條  農業機械下田作業時必須自配下田橋板或在安放了下田橋板的地方下田作業,避免損壞農田設施,否則誰損壞誰賠償。

        第三章   管護人員

        第八條以村民小組為單元,按照1000-1500畝左右的高標準農田安排一名管護人員的標準建立管護隊伍,每個村配備管護人員若干名。與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結合,兼顧農業水價綜合改革要求,優先在本村脫貧戶中選取管護人員;也可由本人申請、群眾推薦、公開競爭產生。管護人員確定后應報村民委員會初審,并報鄉(鎮)人民政府備案。要盡量維持管護人員的穩定,沒有特殊情況,不得隨意更換、削減管護人員。

        第九條管護人員須具備的條件:遵紀守法,熱心公益事業,責任心強,有勞動能力。

        第十條管護人員應實行合同管理,由村民委員會與之簽訂管護合同,明確雙方權利義務和任務職責。凡不能履行管護合同、不能完成管護任務、群眾反映強烈的,應及時解除管護合同。

        第四章  管護內容

        第十一條管護人員應熟悉管護區域內高標準農田工程設施的布局和現狀,認真做好管護工作,保證管護的工程設施處于良好狀態。同時,對本村納入農業水價綜合改革灌溉面積范圍的農田水利設施田間工程進行管護,具體管護要求按照農業水價綜合改革相關規定執行。

        第十二條  新建成的高標準農田經省、市、縣級驗收后,由鄉(鎮)人民政府與村民委員會辦理移交手續,納入管護范圍,開展管護工作。一年內,發現工程設施因質量缺陷導致的損壞,由施工單位負責整改和修繕。

        第十三條  管護人員應經常對高標準農田進行巡查,平時每月對高標準農田工程設施巡查不少于兩次,農忙時期每天巡查不少于一次,并及時填寫巡查記錄表。

        第十四條  管護人員巡查時要重點防范大中型貨車、收割機、耕土機等大型機械違規通行、作業造成對工程設施的破壞。發現人為破壞工程設施要及時制止,已造成損壞的,責令破壞者賠償管護費用,并立即向村民委員會報告相關情況,村民委員會應及時向鄉(鎮)高標辦報告并協助進行處理。

        第十五條  管護人員巡查發現有破損現象和安全隱患,要及時上報村民委員會,由村民委員會向鄉(鎮)高標辦提出申請,鄉(鎮)高標辦工作人員應及時到現場查看并測算維修工程量及維修費用后報縣高標辦,縣高標辦提交高標領導小組審議。

        第十六條  高標準農田范圍內的工程設施如果發生不能正常使用的情況時(包括渠道、涵管因雜物、雜草或淤泥造成堵塞,田間道路嚴重坑洼等),管護人員要及時處理,確保正常運行。

        第十七條  鄉(鎮)高標辦和管護人員都應建立管護臺帳,記錄管護情況。鄉(鎮)高標辦每季度向縣高標辦報送一次管護情況。  

        第五章  管護資金來源及使用

        第十八條  高標準農田管護資金籌集:由縣財政局結合農業水價綜合改革安排管護資金。工程維護費用由鄉鎮政府實行專戶管理,專帳核算??h高標辦對維修費用清單進行審核后將維修費用直接撥付到鄉鎮,維修企業或個人憑正式發票和維修清單到鄉鎮政府報帳,由鄉鎮政府支付資金給維修企業或個人。

            第十九條  管護資金使用情況必須公開,任何單位、個人不得截留、擠占、挪用,自覺接受審計檢查??h高標辦每年對管護資金的管理和使用情況進行檢查。

        第二十條  管護人員工資在管護資金中列支。

        第六章   獎勵與懲罰

        第二十一條年終對鄉鎮高標準農田建后管護工作實行單項考評,對管護良好的進行資金獎勵,對管護不達標的進行通報并給予經濟處罰。

        第二十二條因管護人員不認真履行職責,造成管護不到位的,扣減工資處罰;造成管護責任區的工程設施嚴重損毀的,解除管護合同,并按管護合同的約定追究管護人的責任。

        第二十三條對有意損壞工程或不聽勸阻尋釁鬧事,毆打管護人員的,視其情節輕重,給予批評、教育、罰款處理,違反法律法規的,由相關部門追究法律責任。

        第七章     

        第二十四條本辦法自下發之日起執行。

        第二十五條本辦法由縣高標辦負責解釋。

        附件:1. 會昌縣高標準農田建后管護田長制管理架構圖

              2. 會昌縣     鄉(鎮)     村高標準農田管護巡查記錄表

              3.會昌縣高標準農田管護維修記錄單

        附件1

                        

          

        附件2

        會昌縣     鄉(鎮)     村高標準農田管護巡查記錄表

        巡查時間

        巡查區域       (組名、地塅)

        有否損壞

        損壞部位

        損壞原因

        巡查人簽名

        備注

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        說明:1、本表由管護人員在每次巡查后填寫;

          2、損壞部位應填寫具體位置和工程設施名稱(如水陂、機耕橋、磚砌渠、現澆渠、機耕道、生產路等)。




        附件3

        會昌縣高標準農田管護維修記錄單

                 鄉(鎮)          

                日期:

        管護維修         單項工程設施名稱

        具體位置           (組名及地塅

        發現破損日期

        管護維修日期

        管護維修方法及內容        

        管護費用(元)

        維修人簽名

           

        村民委員會審核意見

        鄉(鎮)高標辦審核意見

                                                                                                   

        (公章)

        (公章)

             

        負責人簽名:

            

        負責人簽名:

                             

                                

        解讀|《會昌縣高標準農田建后管護辦法(試行)》

        會昌縣人民政府辦公室                     2021528日印發  

        附件:

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